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新疆游记(7)216国道
09/01/2007 

2007年8月22日拍摄于216国道,到了新疆,势必会联想到新疆生产建设兵团,1960年代上海有不少青年(包括那些社会青年)来到了新疆。据网络资料透露,1950年代还有一批年青女孩来到新疆,许多人后来成为官兵的妻子。现在新疆的老百姓对建设兵团的存在持肯定态度。
综合官方网站资料叙其来龙去脉。
1949年新疆和平解放,1954年,中央人民政府决定在新疆组建生产建设兵团,1954年10月,中央人民政府命令驻疆人民解放军10万多官兵集体转业,主要是王震率领的中国人民解放军第一野战军的第一兵团和由起义队伍改编的第二十二兵团官兵,脱离国防部队序列,组建新疆军区生产建设兵团,其使命是劳武结合,屯垦戍边;受农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导。1975年,撤销兵团成立农垦总局。1981年12月恢复,改名新疆生产建设兵团。2003年,兵团总人口已有254万人,下辖14个师、185个团场(其中建筑工程团11个)、517个独立核算工交建商企业和一批科教文卫体社会事业单位;有11家上市公司、2所大学和1所农垦科学院;有国家级的石河子经济技术开发区和农业高新技术园区;有完善的公检法司监机构和健全的戍边维护稳定队伍。
兵团成立以来,始终得到了党中央、国务院、中央军委的高度重视和关怀,以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体组建了兵团,以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体1981年恢复了兵团,以***同志为核心的第三代中央领导集体支持兵团进一步发展壮大。党的十六大以后,以***同志为总书记的新一届党中央领导集体,在新形势下,进一步加大对兵团的支持力度。2003年5月,国务院新闻办公室公开发布(新疆的历史与发展)白皮书,对屯垦戍边历史经验和兵团的性质、地位、任务和作用作出了专章阐述,明确了兵团是在国家实行计划单列的特殊社会组织,受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府的双重领导。
不论是在历次反对民族分裂、平暴制乱和捍卫祖国领土完整、维护边境安全的斗争中,还是在边境建设、反恐演练、抗灾抢险中,兵团都能出色地完成任务,成为一支不可替代的重要力量。
新疆生产建设兵团,受中国中央政府和新疆维吾尔自治区政府的双重管辖,享有省级的权限,并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务和税收事务由自治区分管,而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面,兵团的人口和面积一般都计入地方政府的统计中(兵团城市除外),但国民生产总值等则单独列出,不计入自治区的数据。
新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。兵团的司令部设在乌鲁木齐市。
兵团第一政治委员由**中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉兼任。兵团政治委员和司令员则兼任自治区的党政副职,由**中央和国务院直接任命,其行政职级为正省级,党内级别为中央委员。兵团现任政治委员和司令员分别是聂卫国和华士飞。
兵团的师大都与自治区的地区行政中心分别对应,由相应的地委书记兼任师第一政委。师另设专职的政治委员和师长,行政级别为地厅级。
兵团的团级单位除了团场外,还有农场、牧场等,一般统称为“农牧团场”,行政级别为县处级。团场编以数字番号。有些师实行师市合一体制,如石河子市,五家渠市,图木舒克市等。
在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区,设有三级公安局、检察院、法院机构。

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